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司法改革力度速度突飞猛进

时间:2016-08-05 作者:admin 点击:

“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民、恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
 
  8月1日上午,在庄严的国歌声中,广东省高级人民法院隆重举行首批入额法官宪法宣誓仪式,170余名法官举起右拳齐诵誓词。
 
  据了解,党的十八届四中全会推进司法改革以来,全国已产生入额法官24035名,谁办案谁负责的新型审判权力运行机制初步形成。
 
  目前,司法改革正以前所未有的力度、速度和深度向前推进。在改革蓝图一步步变成现实的过程中,人民群众感受到司法的变化,对公平正义充满获得感。
 
  花溪区法院择优选拔员额制法官,按照“法官+法官助理+书记员”的模式组成办案团队,确保88%以上的人员在办案一线,把案件审批权从院庭长下放给法官,全部裁判文书均由法官本人签发,实行“谁裁判,谁负责”的司法责任制。
 
  7月18日,全国司法体制改革推进会召开,吹响了全面推开司法责任制改革的号角。
 
  重庆检察机关在推进司法体制改革试点中,制定检察官“权力清单”,梳理出各业务条线304项案件实体决定权和程序处理权,把其中的205项权力授予检察官独立行使,一般案件办理从过去的检察官、部门负责人和检察长的“三级审批”变为检察官一人的“一槌定音”,突出了检察官办案主体地位。
 
  面对前所未有的审判压力,北京法院大力推动完善多元化纠纷解决机制,同时推进繁简分流、简案快审。6月13日下午,北京市昌平区人民法院签发北京法院系统首份“表格式”裁判文书。
 
  向改革要效率,吉林省人民检察院推进“大部制改革”,把原来17个办案处室整合为职检、刑检、民检、行检、控执等5个检察部,并且不设二级机构,以办案组为单元;把17个非办案处室整合为政治、管理、保障、监察和机关党委等4部1委。改革前后10个月相比,侦查、批捕、公诉、民行、控执办案时限分别缩短26%、14.5%、21.3%、17%和23%。
 
  7月25日,记者在最高人民法院数据集中管理平台看到,今年上半年,全国法院新收各类案件1002.9万件,首次突破千万件。
 
  “案件量的增长说明老百姓通过打官司解决矛盾纠纷的渠道通畅,这得益于去年5月实施的立案登记制改革。改革降低了诉讼门槛,让‘立案难’成为历史。”中国人民大学教授陈卫东说。
 
  “立案登记制改革实施后,我们代理的案件再也没有出现过立不了案、求告无门的情况。”北京天达共和律师事务所主任李大进说,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》在司法改革的进程中具有里程碑意义。
 
  据统计,立案登记制实施以来,全国95%的案件当场登记立案,有案不立、拖延立案、年底不收案等现象基本消失。
 
  在降低诉讼门槛的同时,人们发现,打官司更方便了。随着《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》实施,全国各地法院建立起新一代诉讼服务中心。中心大厅里,立案、执行、信访、缴费、法律援助,应有尽有,实现了“走进一个厅,事情全办清”。
 
  除了最高法要求的“规定动作”,各地法院还不断探索司法便民的新举措。福建泉州在全国率先推出“连锁法院”的概念,当事人走进泉州的任何一个法院,都可以提交诉讼材料,甚至可以通过远程视频,参与有管辖权法院的庭审。“在家门口就能打官司,再也不用坐5小时车来回奔波了。”家住泉州山区的当事人刘永强说。目前,泉州的做法已经在福建全省法院推开。
 
  在深圳、沈阳,最高法设立的两个巡回法庭发挥了“家门口的最高法”作用,两地群众到最高法打官司、信访,不再舟车劳顿到北京。截至今年3月,两个巡回法庭共审结案件1653件。
 
  诉讼效率提高了
 
  收案量以每年超过10%的速度增长,法院案多人少矛盾越来越突出,一些案件审理周期过长,久拖不决,一场官司打下来,常常是“人疲马乏”。然而,记者在贵州省贵阳市花溪区人民法院看到,该院开展司法改革试点一年来,共收案7017件,同比增长37.99%,但结案数并不低,达到6375件,同比增长35.09%。一审各类案件平均审理周期45.85天,同比缩短23.05天。究其原因,司法改革激发的活力是关键。